主要特征

政策背景

1、建设健康中国的重要抓手

把人民健康放在优先发展的战略地位，以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享；以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，努力加油、全周期保障人民健康。要完善人口健康信息服务体系建设，推进健康医疗大数据应用。

——习主席 2016年8月16日“全国卫生与健康大会”

中央深化改革委员会第九次会议强调，开展区域医疗中心建设试点，主要任务是在北京、上海等医疗资源富集地区遴选若干医疗机构，通过建设分中心、分支机构，促进医师多点执业等多种方式，在患者流出多、医疗资源相对薄弱地区建设区域医疗中心，充分运用人工智能、大数据等先进技术，推动医疗资源集团化发展，更好满足群众医疗服务需求。

——新华社北京7月24日讯

2、创新经济增长的重要模式

国务院《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》（国发办〔2016〕47号）

安徽省《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的实施意见》（皖政办〔2017〕75号）

明确提出：“推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式，鼓励和引导社会资本参与健康医疗大数据的基础工程、应用开发和运营服务”。

根据国家发改委《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号）

为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，可通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立利益共享、风险分担及长期合作关系。

3、促进改革发展的重要任务

《国务院关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》（国发办〔2016〕47号）要求加快推进“四大重点任务和工程”，包括：

1）加快建设统一权威、互联互通的人口健康信息平台和数据资源共享开放

2）深化健康医疗大数据应用

3）规范和推动“互联网+健康医疗”服务

4）加强健康医疗大数据保障体系建设

《“健康中国2030”规划纲要》

“建成统一权威、互联互通的人口健康信息平台”

“推进基于区域人口健康信息平台的健康医疗大数据开发共享、深度挖掘和广泛应用”。

《国家卫计委“十三五”全国人口健康信息化发展规划》

“到2017年，人口健康信息和健康医疗大数据应用服务体系初具规模，到2020年，建成统一权威、互联互通的人口健康信息平台”。